Вследствие провозглашения Украиной независимости и заявления о статусе безъядерной державы, количество ракетных комплексов было существенно ограничено. Оставшиеся на вооружении ракеты со времён Советского Союза было сложно поддерживать в рабочем состоянии, так как комплектующие, требующие замены, уже не производились. Поэтому встал вопрос о создании собственных ракетных комплексов. Однако на этом поприще так и не удалось достичь успеха.